美国于2024年11月5日举行了总统选举，这是美国历史上第60次总统选举，获胜者已于2025年1月20日宣誓就职。而在总统四年任期的中间点，美国还会举行一次不涉及总统职位的联邦国会选举，即中期选举。2026年11月3日举行的正是这样一场选举，它构成了对特朗普第二任期的“期中检验”。

在一个为期四年的美国总统任期内，会经历两次国会改选，其中一次与总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间单独举行，即中期选举。这两次选举的性质和改选范围如下：

总统选举年：这次选举与总统大选同时举行。2024年11月5日举行的第60次总统选举即属此类。届时，众议院全部435个席位进行改选，同时参议院约三分之一的席位也会改选。总统职位也在这一次选举中产生，获胜者于2025年1月20日宣誓就职。后文所述选举人团投票、摇摆州争夺、平票处置等程序，均只适用于这一年的选举。

中期选举年：这是在总统四年任期的中间点举行的选举。2026年11月3日举行的正是中期选举。同样地，众议院全部435个席位会再次全部改选，参议院100席中改选35席（含33场常规改选及佛罗里达、俄亥俄两场特别选举）。但这次不会进行总统选举。选票上不会出现总统候选人，其结果被视为对现任总统施政的“期中检验”。与总统大选年不同，中期选举的议题重心也发生了转移——后文所列经济、移民、堕胎权、气候等议题依然存在，但通货膨胀与生活成本成为压倒性的首要关切。

之所以如此，源于美国国会两院议员的不同任期设计：众议院议员任期仅为2年，因此每两年就必须全部换选一次，一个总统任期内经历两次“大换血”；参议院议员任期长达6年，100个席位被分成三组，每两年轮换改选其中一组（约三分之一），以保证参议院的连续性与稳定性。因此，在一个总统任期内，众议院两次全部换选，参议院两次各换约三分之一，而总统职位只在第一次选举中产生。2024年与2026年的两次联邦国会选举，正是这一制度设计的标准样本。

国会选举的具体规则与中期选举规律

在两次改选范围之外，国会选举还有若干具体规则，中期选举也呈现出与总统大选年不同的规律。

2026年中期选举选前，共和党以218比214微弱优势控制众议院，民主党需净增3席方可夺回控制权；参议院方面共和党以53比47领先，民主党需净增4席才能取得多数。

众议院的议员是根据各州的人口比例划分选区。每个州至少有一名众议员，较大州的人口较多，拥有更多的众议员。选区的划分通常由州立法机构负责，可能会涉及到选区划分的争议和诉讼。参议院则是每个州无论人口多少，均有两名参议员。选民直接选举参议员，直到1913年之前，参议员是由州立法机构选举的。

国会选举主要采用简单多数制。候选人在各自的选区内获得最多票数即为当选，不需要获得超过50%的选票，只需在同类候选人中获胜。选举通常在每年11月的第一个星期二举行。结果通常在选举日后不久就会公布，但由于邮寄投票和提前投票的存在，最终结果的确认可能需要几天或几周的时间。

当总统选举与国会选举同时进行时，选民在投票决策时常常会将总统和国会议员候选人的形象与立场进行比较。如果选民对总统候选人有强烈的认同感，他们可能会倾向于投票支持同党或相近立场的国会议员候选人。因此，政党可能出现“双赢”局面，即候选人在选举中赢得总统职位，同时所在党派在国会选举中获得两院多数席位（参议院51席，众议院218席），这可以有效减少政策制定过程中的摩擦和阻力。

但在中期选举中，情况往往相反：执政党通常会在众议院丢失席位。据加州大学圣巴巴拉分校“美国总统项目”统计，1934年至2022年间，总统所属政党在中期选举中平均丢失27个众议院席位和3个参议院席位。

美国总统大选主要包括5道程序

第一步：报名参选，第二步：党内初选确定总统候选人，第三步：总统候选人竞选，第四步：选民投票，第五步：选举人团投票和总统就职。

报名参选

从报名规则来看，只要出生在美国，年满35岁且在美国至少居住14年的美国公民都可以报名参加总统竞选。但因为总统大选是个烧钱的买卖，所以实际上真正能进入竞选环节的只有民主共和两党，因此只需要关注这两党的竞选流程即可。

报名之后就是初选。

初选和党内选举

因为各党最后只派出一人代表本党参与总统角逐，所以一些竞选人会早早报名以拉拢党内选票。在报名阶段，各竞选人会积极亮相表达观点，媒体也会组织电视辩论让竞选人展现自己积聚人气。两党的党内初选有个惯例，就是一般都会在艾奥瓦州进行。

初选一般从1月持续到6月，进入7-8月份之后，两党将召开全国代表大会以确定党内总统和副总统候选人，然后竞选进入第三阶段，也是最重要的阶段：两党总统候选人的竞选阶段。

在这个阶段，两党候选人要在全国各地开展竞选活动，阐述对国内外事务的政策主张以争取选票。

竞选需要花钱。这些竞选资金通常通过候选人制作的众筹网站和政治行动委员会两条渠道筹集。来源可以不公开，但外国公民、政府或者企业不可以参与捐赠。筹集资金通常用于线上线下广告、社交平台宣传、电视辩论、全美集会、民意调查等，帮助候选人造势。

竞选准备工作会一直持续到11月份第一个星期一的次日，然后总统大选迎来决战，投票正式开始。

投票

美国的投票，采用的是选举人团制度。简单来说，美国选民在大选投票时，实际上选的不是总统，而是投给了承诺支持这些候选人的选举人。

全美一共有选票538张，包括参议员100张、众议员435张、华盛顿特区代表3张。其中参议员按州分配，50个州每州2名；众议员按各州人口比例分配。即不论各州大小，参院名额相等；众院名额按人口比例分配。

各州选民将在投票站进行投票选出“选举人”，而选举人负责投票选出总统。哪位候选人率先得到270张选举人票即获胜。

选举人投票还有一个规则，叫做“赢者通吃”。即各州会将所有的选举人票都投给在该州选民投票中胜出的那个人。只有两个州（缅因州和内布拉斯加州）会依据每个候选人在本州内的投票中得票的比例来分配选举人票。这也是为什么总统候选人的主要目标是那些特定的“摇摆州”。

选举人团投票

投票分为两个环节：一个是11月的大选投票，也就是通常意义上的大选投票；另一个是选举人团投票。按照联邦法律，各州选举人于12月第二个星期三之后的第一个星期二在各自州首府投票，正式选举总统和副总统。2024年大选中，这一投票于12月17日举行，特朗普获得312张选举人票，哈里斯获得226张。

这也是选举人团制度的要求：从名义上看，11月的总统大选日其实只是选举出代表选民的“选举人”，而真正选出总统则是在12月的选举人团投票中完成。

选举人和选民投票不一致的情况很少出现。2020年最高法院已裁定各州可依法约束或惩罚失信选举人，此后多数州已立法约束。但历史上仍出现过选举人未按本州普选结果投票的情况。因此，11月大选投票日通常可以推算出胜者，但正式结果仍需经过选举人团投票和国会认证。

摇摆州

摇摆州是美国选举中一个重要的概念，指的是在总统大选中没有明显偏向于任何一党、选情相对不稳定的州（即两党候选人支持率差距极小）。而由于大选固定投给两党的州所拥有的选举人团票数比较均衡，因此摇摆州的选票对于候选人来说将成为是否胜出的关键所在。

因为在选举人团制度下，即使双方在摇摆州的普选得票率相近，但也能通过“赢者通吃”的原则，赢得该州全部选举人团的票数而建立较大的优势。

政党会将资源集中在摇摆州，以提高在这些州的竞争力，而候选人则会关注摇摆州的主要议题，确保他们的政策主张能够满足该州选民的需求。此外，也会根据摇摆州的选民反馈，调整其政策立场，以吸引当地选民的支持。

摇摆州主要集中在铁锈带与阳光带，是美国大选竞争的核心地带。从传统阵营来看，有着工人工会传统的铁锈带更偏向于民主党，而阳光带则更偏向于共和党。

平票

如果两位候选人都没有在538票中获得多数票（270票），便会出现平票。这种情况下，无法直接通过选举人团得出胜者。届时，总统将由众议院投票决定。每个州的代表团有一票表决权，获得多数州（26个州）支持的候选人当选总统。若继续平票，则众议院会在1月初举行特别会议来解决。

副总统则由参议院投票产生，每位参议员有一票，获得多数票的候选人当选副总统。

选民关心的问题

大选期间，选民最关心的几个核心问题包括经济、移民、堕胎权、民主的未来和气候变化。

经济与通货膨胀：经济是选民的首要关切，尤其是在通胀、住房成本上涨和经济增长放缓的背景下，许多选民关注如何促进就业和提高工资。经济问题持续成为两党选民关注的焦点，特别是在工资增长和生活成本方面。

这方面特朗普有较高的支持度，许多选民相信他在减税、促进就业和限制政府开支方面的政策将帮助减缓通胀压力。共和党选民尤其认可他的“美国优先”政策。相比之下，哈里斯强调扩大社会福利和提高最低工资，支持对高收入人群和大企业增税，以平衡收入差距，但这些立场在对经济增长担忧的选民中不如特朗普受欢迎。

移民：移民议题在2024年大选中比以往更具争议性，尤其是在边境安全和非法移民问题上。共和党选民高度关注移民执法，而一些民主党选民则支持综合移民改革，既加强边境安全，也为部分移民提供合法居留途径。

特朗普在移民政策上展现出强硬立场，主张大规模驱逐非法移民并增加边境安保措施，这种立场在移民问题高度关注的共和党选民中得到了广泛支持。哈里斯则主张综合移民改革，既加强边境管控，也提供合法移民途径，且反对家庭分离政策。她的移民立场在民主党和部分独立选民中有支持，但在寻求更强硬政策的选民中不如特朗普受欢迎。

堕胎权：堕胎权成为2024年选举的主要社会议题，特别是在2022年最高法院推翻“罗诉韦德案”后。民主党候选人主张恢复全国范围内的堕胎权利，而共和党候选人倾向于将堕胎决定权交由各州决定。

在堕胎议题上，哈里斯比特朗普更受支持，特别是在民主党和女性选民中。自最高法院推翻“罗诉韦德案”后，哈里斯主张恢复全国范围内的堕胎保护，并呼吁将这一权利写入联邦法律。特朗普在这一问题上立场较为模糊，支持将堕胎问题交由各州决定，这种不确定性在保守选民中产生了一定分歧。

民主和选举完整性：许多选民关注民主制度的稳固性，尤其是关于选举完整性、政治极化和选举制度的改革问题。这反映了公众对政治制度信任的下降及对选举改革的呼声。

特朗普对选举完整性的强硬态度，包括推行严格的选民身份验证，受到许多保守派选民的支持，但部分选民担心他的言论可能加剧政治极化。哈里斯则主张保护投票权，反对限制选民参与的立法，寻求提升选举透明度，这在民主党选民中更受欢迎，但在强调选举安全的选民中表现不及特朗普。

气候变化：气候政策在年轻选民和民主党支持者中尤为重要，许多人呼吁进一步推动清洁能源和减少碳排放的政策，以应对气候危机。尽管气候议题的重要性在不同群体中存在差异，但其在选举议程中持续获得关注。

哈里斯在气候变化问题上赢得了较多支持，特别是在年轻选民和民主党选民中。她的气候政策包括支持清洁能源和继续参与《巴黎协定》，希望通过政策引导向可再生能源过渡。特朗普则倾向于传统能源，反对电动汽车补贴并削减环保规定，这一立场在强调经济发展的选民中具有吸引力，但在气候问题上的支持度低于哈里斯。

总体而言，特朗普在经济和移民问题上更具优势，而哈里斯在堕胎权、气候和社会公正问题上更受青睐。这些差异反映了他们在政策优先级上的分歧，但需要清楚一点，承诺和行动是有区别的。比如特朗普并没有成功废除“奥巴马医改”，拜登也延续了特朗普的对华关税，同时也没能阻止南部边境墙的修建。

候选人的政策主张有一部分目的是尽可能获得选票，而兑现承诺面临严格的制度约束以及履行承诺的必要性。

中期选举的议题变化：到了2026年中期选举，议题格局发生了显著变化。通货膨胀与生活成本成为压倒性的首要议题。皮尤研究中心10月调查显示，84%的登记选民将经济列为决定投票选择的“极重要因素”，这一比例在民主党和共和党支持者中分别为88%和82%。约78%的受访者称生活成本上涨是投票时“非常重要”或“最重要”的问题。与2024年大选不同，许多选民直接将物价上涨归咎于特朗普政府的政策，尤其是美伊冲突引发的能源价格波动，以及关税政策对进口商品价格的推升。民主党将“可负担性”作为核心竞选信息，在广告中大量提及经济、物价和通胀；共和党则试图强调经济基本面，但选民感受与官方叙事之间的落差成为共和党选情的拖累。

大选之后

2024年大选，当地时间11月5日，也就是所谓的选举日。当天大多数选票会被统计出来，媒体通常在当天晚上或次日预测赢家，但正式结果尚未确认。

11月6日--19日，由于邮寄选票的缘故，选举日后仍会计算邮寄选票。在允许选票迟到的州，邮寄选票会陆续寄达。除开华盛顿州未明确具体日期，其他州允许的最晚时间为11月19日。

12月17日，各州选举人团的成员在州首府聚集并投票，正式选择总统和副总统。特朗普获得312张选举人票，哈里斯获得226张。

2025年1月6日，国会召开联席会议，统计并认证选举人团的投票结果。众议院和参议院成员将对选举人票进行正式统计，任何异议必须由国会接受或驳回。获得多数选举人票的候选人将被正式宣布为总统。

2025年1月20日，新总统宣誓就职。

中期选举之后

2026年中期选举的投票日为11月3日。由于提前投票和邮寄投票规模创下纪录——截至11月2日晚已超过5800万人提前投票——最终结果的确认可能需要数天甚至数周。截至11月4日，多家媒体推算民主党已夺回众议院控制权，并有望同时拿下参议院多数，但正式结果仍需等待各州计票和认证完成。选举结果将决定特朗普第二任期后半段国会两院的控制权归属，进而影响其立法议程与国会监督力度。

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